Europäischer Gerichtshof: Serbien hat Falun-Gong-Versammlung bei Xi Jinpings Besuch unrechtmäßig verboten
Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte hat entschieden, dass Serbien grundlegende Freiheiten verletzt hat, indem es eine friedliche Falun-Gong1-Demonstration verbot, um dem chinesischen Staatschef Xi Jinping während seines Staatsbesuchs 2016 den Anblick von Dissens zu ersparen.
Laut Urteil des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte vom 2. Juni stellte das Straßburger Gericht einstimmig fest, dass Serbien das Recht der Kläger auf Versammlungsfreiheit (Artikel 11 der Europäischen Menschenrechtskonvention) sowie ihr Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf (Artikel 13 der Konvention) verletzt hat. Der Fall wurde von der in Belgrad ansässigen serbisch-chinesischen Freundschaftsgesellschaft FDH (Falun Gong) eingereicht, vertreten durch das Lawyers’ Committee for Human Rights.
Die Gruppe hatte im Juni 2016 beantragt, in Belgrad friedliche Proteste zeitgleich mit Xis Staatsbesuch durchzuführen, um auf die Verfolgung von Falun-Gong-Praktizierenden in China aufmerksam zu machen. Das serbische Innenministerium blockierte die Versammlungen mit der Begründung, es bestehe die Möglichkeit von Zusammenstößen mit Personen, die sich versammeln könnten, um ihre Unterstützung für den chinesischen Präsidenten auszudrücken. Das Gericht wies diese Begründung entschieden zurück. Es stellte fest, dass die Verbote eine unzulässige Einschränkung des Rechts auf friedliche Versammlung darstellten, die in einer demokratischen Gesellschaft „nicht notwendig“ war. Entscheidend war, dass die Richter feststellten, dass die serbischen Behörden keine konkrete und individuelle Sicherheitsprüfung vorgenommen hatten, sondern sich stattdessen auf Annahmen und allgemeine Verweise auf ein mögliches Konfrontationsrisiko stützten. Eine Regierung darf friedliche Meinungsäußerung nicht einfach deshalb unterdrücken, weil andere dagegen sein könnten.
Belgrads wiederholte Verbote
Der Fall von 2016, über den das Gericht entschied, war kein Einzelfall. Nach Angaben der Praktizierenden fügt er sich in ein Muster systematischer Unterdrückung, das sich am diplomatischen Kalender Pekings orientiert. Dejan Marković, Vorsitzender der serbischen Falun-Dafa-Vereinigung, begrüßte das Urteil und betonte, wie lange die Missstände bereits ungestraft andauern, wie Minghui berichtet.
„Dies ist eine sehr wichtige Entscheidung, auch wenn sie erst nach 10 Jahren kommt“, sagte er. „Die serbischen Behörden haben dieses Vergehen mehr als 20 Mal wiederholt, in vielen Städten im ganzen Land, zu unterschiedlichen Zeitpunkten, indem sie Falun-Gong-Praktizierenden ihr verfassungsmäßiges Recht – nämlich das Recht auf Versammlung und das Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf – verweigert haben.“
Bis heute wurden in Serbien mehr als 20 ordnungsgemäß angemeldete öffentliche Versammlungen von Falun-Gong-Praktizierenden verboten. Das Muster reicht zurück bis 2014, als die Behörden elf Falun-Gong-Praktizierende in Belgrad vor einem China-Gipfel festnahmen und anschließend aus dem Land abschoben. Laut Marković wurden sie festgehalten, weil sie beabsichtigt hatten, „friedlich zu protestieren, um auf die Menschenrechtslage in China“ und die unrechtmäßige Verfolgung von Falun Gong aufmerksam zu machen.
Dieser Fall landete schließlich vor Serbiens höchstem Gericht. Im August 2021 – sieben Jahre später – entschied das Verfassungsgericht zugunsten der Praktizierenden und stellte fest, dass die Polizei friedliche Demonstranten unrechtmäßig festgenommen und deren Recht auf Freiheit und Sicherheit verletzt hatte.
Das Muster wiederholte sich 2024
Der klarste Beweis, dass Serbien seinen Kurs nicht geändert hat, kam im Mai 2024 während Xi Jinpings eigenem Besuch in Belgrad. Wie Radio Free Europe (Radio Slobodna Evropa) berichtete, nahm die Polizei am 7. Mai, dem Vorabend des Besuchs, sechs Falun-Gong-Praktizierende sowie zwei weitere Personen fest – Familienangehörige, die außer der Beteiligung ihrer Verwandten keinerlei Verbindung zu Falun Gong hatten. Alle wurden bis zum Abend des 8. Mai festgehalten und erst freigelassen, nachdem Xi Serbien mit einem offiziellen Flugzeug in Richtung Budapest verlassen hatte. Das serbische Innenministerium antwortete nicht auf Anfragen von Radio Free Europe zu den Gründen der Festnahmen.
Die Berichte der Betroffenen zeigen, wie hohl das offizielle Schweigen war. Sara Marković, Tochter des Festgenommenen Dejan Marković, erzählte Radio Free Europe, dass die Polizei sie ohne klare Erklärung mitnahm und lediglich von einem „Informationsgespräch“ sprach, woraufhin sie bis zu 48 Stunden festgehalten wurden. Ihr Vater und die anderen hätten überhaupt nicht geplant, eine Versammlung gegen den Besuch des chinesischen Präsidenten zu organisieren.
Für sie sei das Motiv offensichtlich: „Unsere Regierung bemüht sich so sehr, sich bei den chinesischen Behörden einzuschmeicheln – wegen wirtschaftlicher Interessen, wegen all der Abkommen und Investitionen, die sie von ihnen erhoffen –, dass sie unter keinen Umständen etwas so Peinliches wie zum Beispiel drei Menschen zulassen wollen, die vielleicht meditieren.“ In ganz Serbien gebe es weniger als zehn Falun-Gong-Praktizierende.
Wird Serbien den Kurs ändern?
Das Falun Dafa Informationszentrum begrüßt das Straßburger Urteil:
„Wir fordern die serbische Regierung auf, die grundlegenden Menschenrechte der Falun-Gong-Praktizierenden in Serbien zu respektieren: das Recht, sich friedlich zu versammeln, frei zu sprechen und in eigenen Gerichten Gerechtigkeit zu suchen. Serbien hat die Wahl – entweder die universellen Werte zu wahren, zu denen es sich verpflichtet hat, oder weiterhin die Anweisungen der Kommunistischen Partei Chinas auszuführen. Wir hoffen, dass es sich für die Freiheit seines eigenen Volkes entscheidet.“
Für Praktizierende, die sowohl Verfolgung in China als auch die lange Reichweite dieser Repression im Ausland erlitten haben, ist das Urteil eine Bestätigung. Wie Dejan Marković es ausdrückte: „Wir hoffen, dass wir bei zukünftigen Aktivitäten, die darauf abzielen, auf die Verfolgung von Falun Gong in China aufmerksam zu machen, nicht behindert werden. Das sind grundlegende Rechte, die jeder europäische Bürger haben sollte.“
1Falun Dafa, auch Falun Gong genannt, ist eine buddhistische Selbstkultivierungsmethode. Sie wurde von Meister Li Hongzhi im Jahr 1992 in China eingeführt und hat sich rasant verbreitet. Viele Menschen konnten durch die Angleichung an die Prinzipien dieser Praktik – Wahrhaftigkeit, Barmherzigkeit und Nachsicht – ihre Moral und ihre Gesundheit verbessern. Praktizierende dieses Kultivierungsweges werden seit dem 20. Juli 1999 auf Geheiß des damaligen Parteichefs Jiang Zemin in China verfolgt. Er ist der Hauptverantwortliche für die Verbrechen gegen die Menschlichkeit an Falun-Dafa-Praktizierenden.
